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科学把握建设现代化经济体系的战略谋划

2019-12-02 20:33:34 | 春华新闻

资料来源:《经济日报》

建设现代经济体制是以习近平同志为核心的党中央从党和国家的全局出发,着眼于实现“二百年”目标,顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求而做出的重大战略决策安排。深刻认识建设现代经济体系的重要意义,科学把握建设现代经济体系的指导思想、战略内容和重要措施,是更好地建设现代经济体系,推动中国经济发展焕发新活力、迈上新台阶的必然要求。

现代经济体系是一个有机整体,由社会和经济活动所有环节、层次和领域的相互关系和内部联系组成。建设现代经济体系,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展观,坚持以人为本,促进经济优质发展。

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展观。思想是行动的先导。战略思想具有计划性和指导性,贯穿于经济活动的全过程,决定着建设现代经济体系的有效性。“创新、协调、绿色、开放、共享”是内部联系的集合体,内部联系是相互联系、相互促进的。它是总结国内外发展经验教训,分析国内外发展趋势,提出中国发展中突出矛盾和问题的新发展观。建设现代经济体系,必须坚决贯彻新的发展观,以新的发展观为指挥棒和交通信号灯,真正倡导创新,注重协调,倡导绿色、厚植、开放,促进共享。

坚持以人为本。坚持以人为本是新时期坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。我们正在建设的现代经济体系是社会主义现代经济体系,本质上是以人为本的经济体系。建设现代经济体系,必须坚持以人为本的发展观,更好地满足人民在经济、政治、文化、社会和生态等领域日益增长的需求,更好地促进人的全面发展和社会的全面进步。

坚持以“促进优质经济发展”为重要目标。中国经济发展进入了一个新时代。其基本特征是中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。高质量发展对增长速度、发展方式、经济结构和发展动力的要求都发生了变化。它要求坚持质量第一、效益第一,努力解决发展不平衡、发展不足的问题,更好地满足人们对美好生活日益增长的需求。建设现代经济体系,必须把促进高质量发展作为重要目标。这是一个国家经济经过长期高速增长和数量积累后向质量提高转变的必然选择。这也是保持我国经济持续健康发展的必然要求。

建设现代经济体系是中国特色社会主义经济发展规律的必然要求。内容丰富,主线清晰。

以“六制一制”为重要内容。现代经济体系以“六大体系一大体系”为内容要素,即以创新和协调发展为主导的产业体系、有序竞争的统一开放市场体系、体现效率和促进公平收入分配的经济体系、突出优势和协调联动的城乡区域发展体系、资源节约型和环境友好型绿色发展体系、多元化、均衡、安全高效的全面开放体系、充分发挥市场和政府作用的经济体系。为了建立一个现代经济体系,我们必须“一体建设和发展”。

以“推进供给侧结构改革”为战略主线。推进供给方面的结构改革是现阶段中国经济发展和经济工作的主线。构建现代经济体系,应以推进供给侧结构改革为战略主线,以提高供给体系质量为主攻方向,促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化,实现从低水平供需平衡向高水平供需平衡的跨越。

建立现代经济体系需要坚实有效的政策、措施和行动。

在“大力发展实体经济”的基础上。实体经济是一个国家经济的基础,是创造财富的根本源泉,也是一个国家繁荣的重要支柱。要建设现代经济体系,必须处理好实体经济和虚拟经济的关系,把经济发展的重点放在实体经济上,加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源共同发展的产业体系,为建设现代经济体系奠定坚实的战略基础。

以“加快实施创新驱动发展战略”为支撑。发展的驱动力决定了发展的速度、效率和可持续性。创新是发展的第一推动力。实施创新驱动发展战略,最根本的是增强自主创新能力,推进以科技创新为核心的综合创新,推动经济发展方式转变和经济结构调整。要建设现代经济体系,必须抓住科技创新的“靶心”,加强科技创新在经济社会发展中的支撑和引领作用。

着力“积极推进城乡协调发展”。构建现代经济体系,要注重优化空间布局,积极推进城乡协调发展,实现区域良性互动,统筹城乡发展,提高整体发展效率。要促进城乡协调发展,就必须构建体现其优势的城乡区域协调发展体系。实施区域协调发展战略,加强区域优势互补,促进西部大开发、东北大振兴、中部崛起和东部率先发展。我们要实施农村振兴战略,把扶贫作为一项重要任务,把解决“三农”问题作为重中之重,加快农业和农村现代化建设,推进城乡一体化。

关键是“专注于发展开放经济”。"开放带来进步,而封闭不可避免地会落后."发展开放型经济是提高现代经济体系国际竞争力的关键措施。构建现代经济体系,必须以发展开放型经济为重点,推进改革开放,优化结构,扩大深度,提高效率,以扩大开放带动创新,推进改革,促进发展,赢得国际竞争的主动权。

以“深化经济体制改革”为保证。完善社会主义市场经济体制是建设现代经济体系的重要组成部分。经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府的作用。我们必须坚决克服各种制度和机制的弊端,建立充分发挥市场和政府作用的经济体制,为现代经济体制的建设创造良好的制度环境和保障。

(作者:李晓光,张维为作者单位:北京科技大学马克思主义学院)

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