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监管小作坊应以人为本疏堵结合

来源: 发布时间:2019-09-11 18:38:25

美国当地时间25日,文在寅在纽约与安倍进行了会谈。文在寅转告安倍称,此前的第三次韩朝首脑会谈中,金正恩表示“愿意在恰当的时候与日本对话,摸索改善关系”。此前,在金正恩和特朗普进行了第一次首脑会谈后,日本政府一直致力于推动日朝首脑之间的会谈。

资料图:许昕。

为规范小作坊的卫生条件,市场监管工作人员多次上门指导,帮助他重新规划生产场地、设备设施,完善生产流程布局。经过提升改造,老张家的酒坊告别了“灰头土脸”,达到了申领小作坊登记证的条件。

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“三至六线消费市场的消费能力提升,已经成为行业的共识,市场规模增长也远远高于一线城市,随着城镇化的加速,这个市场未来会越来越大。国美正在加快县域店 新零售店扩张,以实现更全的渠道扩张。”国美内部人士表示。

在食品小作坊监管工作现场会上,国家市场监管总局相关负责人提出,针对食品小作坊要建章立制,加强立法规范引导。

但实际上,据CNN报道,这个决定不是这么容易就做出的。长期以来,民主党内部就是否应在个人税务问题上对特朗普穷追猛打一直存在争议。作为一个“务实派”,尼尔更希望与白宫合作,推进基础设施建设等双方能达成一致的议题,而非发起一场高度政治性、争议巨大的战斗。

食品小作坊,承担着我国传统美食文化,在满足群众饮食多样化消费需求的同时,也促进了就业增收。但小作坊遍布城市农村、街头巷尾,食品生产经营不规范,风险点多面广,政府监管难度较大。

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在此次会议上,市场监管总局要求,各级市场监管部门要把食品小作坊的综合治理与实施乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治等重大战略有机结合,细化治理方案,推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。要摸清底数,加快法规制度建设,对小作坊100%登记,实施动态管理。

4月22日,国家市场监管总局向媒体披露,针对我国目前大量存在的食品小作坊,今后要实现100%登记,实施动态管理。

但记者调查发现,食品小作坊政府管理规章多,由地方人大制定的地方性法规并不多,食品安全法授权立法条款亟待落实。

社科院法学所副研究员李霞也认为,针对食品小作坊等的管理要注意轻重结合,注重行政规制手段和必要的刑罚惩戒措施相补充的思路。同时给予监管机关更大的行政裁量权。市场监管执法人员要注重管理和服务相结合,加大监管强度的同时,注重服务扶持。

一位匿名军事专家对记者表示,世界范围来看,舰载航空兵执行任务时,由于选择陆上备降场受到极大限制,油量管理是需要绝对优先考虑的。必须非常仔细地计算完成任务并安全返航所需要的最低燃油量,可谓斤斤计较。但一旦有突发情况,比如说因为任务变化导致航线延长或作战时间延长,又或者战损漏油、气象条件变坏导致着舰前盘旋等待时间增加、多次着舰不成功需要复飞等情况,机内燃油低于最低燃油储备,就会给飞行员着舰带来极大精神压力,严重的还可能导致无法完成着舰任务。

□本报记者万静

中新网太原6月22日电(陆祁国 刘智杰)一辆运送蜂箱的货车从修理厂驶离,原本停在其旁边的另一辆车上却爬满了蜜蜂。6月20日下午,发生在山西省寿阳县的这起蜜蜂围攻汽车意外事件,被消防员利用水攻的方式化解。

这无疑是现代科学的食品安全监管模式,对传统食品作坊的一次成功管理案例。

芭蕾舞剧《敦煌》。 张一 摄

这条时间线长达30年,在历史变迁过程中,镜头还记录了浦东多个“中国第一”的诞生:第一家证券交易所——上海证券交易所挂牌,第一个金融贸易区——陆家嘴金融贸易区、第一个保税区——外高桥保税区、第一个自由贸易区——上海自贸区的建成以及贯通浦东浦西的杨浦大桥的落成……

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美国副总统彭斯9日说,叙利亚政府是否使用化学武器是美国对叙政策的“红线”。

携带其他肉类及肉制品入境,第一次可被罚100万韩元(约合6000元人民币),第二次可被罚300万韩元(约合1.8万元人民币),第三次可被罚500万韩元(约合3万元人民币)。

“要同食品小作坊,商户业主解释清楚政策,中小微企业,特别是微企业享受的税收优惠一点都不能少。”刘俊海说。

立法仍需进一步加强

此外,对于食品小作坊、流动摊贩的食品安全监管,中央和地方更应合力,属于地方事权的,推动地方立法,鼓励地方探索适应当地特色的监管模式,实现分类分区管理,给地方尤其是基层必要的自主决定权,强化属地责任。

而这项规定,早在2009年制定通过的食品安全法就已经有过明确规定,可是如今十年过去了,落实上述食品小作坊条款要求、由省级人大常委会出台的地方法规至今仍未全覆盖。记者根据网络搜寻统计,目前出台食品小作坊管理地方法规的有宁夏、浙江、湖南、甘肃、广东、上海、山西、陕西、重庆、江苏、河南、广西、吉林、山东、青海、新疆、四川等省(区市),占比不超过全国省份总数三分之二。其他省份或者是以政府规章的形式出现,或者没有专门针对食品小作坊的地方性法规。

市场监管总局副局长孙梅君指出,加强食品小作坊综合治理和规范提升,是新时代提高食品安全水平和人民群众获得感的重要举措。

加强监管要把握好度

美国贸易代表办公室展开为期七天的听证会,听取美国零售商、制造商及其他企业对于向中国输美商品加征关税的看法。

根据国家统计局发布的数据,中国前三个季度国内生产总值增长速度为6.7%,而中国旅游业的总收入规模增长速度达到10.9%。戴斌认为,国内旅游消费总量加上入境旅游带动的消费,中国旅游业在2018年对国民经济的综合贡献已经超过10%。旅游业正在成为拉动中国经济增长不可忽视的重要力量;同时,中国游客2018年预计将达1200亿美元的境外消费也为全球经济增长注入了新的活力。

8月5日晚间,融钰集团公告终止与中核国财签订的战略合作协议,同时表示,经多方核实,其身份并非是中核集团下属单位,与中核国财相关负责人确认的信息不一致,其违反了商业合作之诚信原则。至此,“假央企”一说尘埃落定。

罗响介绍说,根据联合国的统计,对清洁能源需求最集中的首先是亚洲几个国家,排名前六位的分别是阿富汗、印尼、菲律宾、孟加拉国、印度和伊朗。中东地区的清洁能源需求集中在沙特、巴林、阿曼和卡塔尔;非洲则集中在埃塞俄比亚、南非和肯尼亚。究其原因,这其中一些国家能源基础设施建设比较薄弱,这就为大量的分布式能源提供了机会。“这些国家和地区可以一家一户、一个社区、一个组织单位独立使用分布式能源。”罗响表示,部分国家更是出于国情,对煤炭兴趣不大,即便是清洁煤。

老张家的酒因为保留了传统风味和特色,而享誉当地,但也存在传统小作坊的共性问题:卫生条件差、生产条件落后,存在食品安全隐患。2018年4月,天宁区市场监管局雕庄分局对辖区内的传统酿酒小作坊开展了专项改造提升,老张的红友酒坊是其中的重点。

海外网2月24日电 据美联社消息,当地时间23日,一架开往休斯敦的波音767货运喷气式飞机在该市东部海湾坠毁,机上载有3名乘客。

专家认为,由于我国存在的地区差异、城乡差异等,各类食品小作坊的产业水平和消费层次呈现明显的多样性,对食品小作坊的监管考验着政府的执政智慧,因此监管必须从实际出发,不搞“一刀切”,应注意疏堵结合,以人为本。

针对党内“游戏规则”正式出炉,朱立伦方面随即回应,表示尊重国民党中央 ,也希望初选时程尽速底定。

建立房地产长效机制

新西兰航空公司一架客机6月1日在飞行途中被闪电击中,被迫返航。新华社记者郭磊摄

在江苏常州做了几十年作坊老酒的老张,在4月9日这天,拿到了常州市天宁区市场监督管理局颁发的个体工商户营业执照和食品小作坊登记证。这是天宁区市场监管局发出的首张酒类食品小作坊证书。年近七旬的老张,是当地东坡红友酒的传承人,2017年,红友酒因其独有的古法酿造工艺被评为常州市非物质文化遗产。

百分之百登记动态管理

对于具体原因,12月5日,皇庭国际相关部门对记者表示,公司已对相关事项通过公告进行相应披露,其他超过公告之外的信息没办法回复。

法律专家指出,在加强监管的同时,要注意以引导、规范为主,不应增加这些小作坊、流动摊贩的负担,不能“管死了”。

“对食品小作坊加强登记管理是必须的。毕竟这些作坊、流动摊贩涉及面广、量大。但他们中还有很多没有办理工商登记手续,所以要加强管理,但是在管理中也要把握好度,不能额外增加商贩们的经营成本和难度。”中国人民大学法学院教授刘俊海对记者说。

据报道,这7人诉状指控的3名教授是凯利(William Kelley)、沃伦(Paul Whalen)和海瑟顿(Todd Heatherton),他们都曾在该校的心理和大脑科学专业任教。而这3人被指控曾对原告7名女性通过在学院内或是他们各自的家中举办聚会的方式,灌她们饮酒,并对她们实施性侵。而这些不轨行为被3名教授冠以“成瘾课程中实际示范”的美名。

2010年3月施行的《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》,是最早出台的。其后,《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》,分别于2011年9月和12月施行。其中均设有专门监管小作坊、食品摊贩的独立章节。

一个人能走多远,取决于你与谁同行!

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波分析说,针对食品小作坊的管理,法规和规章的区别很大,法规是依据宪法和法律制定的,具有强制执行的法律效力,违反法规必将受到法律的严厉制裁。而规章从属于某一法律和法规,具有行政和道德约束力,违反规章要受到相应的行政、纪律处罚或道德谴责。因此,食品小作坊的监管效力高下立现。

刘俊海提醒,市场监管部门不应在强化小作坊、流动摊贩登记的同时,以此作为征收税费的手段,而要以信息披露为主要目的,注重营商环境和消费者权益保护的执法目的。

根据新修订的食品安全法第三十六条规定,县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理,加强服务和统一规划,改善其生产经营环境,鼓励和支持其改进生产经营条件,进入集中交易市场、店铺等固定场所经营,或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

何立峰还介绍说,对民间投资正在采取一系列措施,一是要降低准入门槛,扩大准入空间。二是帮助民间投资解决客观存在的一些问题,包括融资的问题、各种建设过程当中需要政府部门服务的问题等,来促进它能够平稳健康的发展,共同推动我国固定资产投资和国民经济发展相适应。

近日在市场监管总局召开的食品小作坊监管工作现场会上,来自内蒙古、吉林、浙江、江西、山东、陕西等地方市场监管局的执法人员,就小作坊监管的做法进行经验交流。

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